Ochrana oznamovatelů (whistleblowing) podle zákona č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů, v návaznosti na směrnici EU 2019/1937.
Na základě zákona č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů (dále jen „Zákon“), účinného od 1. srpna 2023, který byl vydán v návaznosti na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie, vznikla Zemědělskému družstvu Újezd u Uničova jako povinnému subjektu mj. i povinnost určit příslušnou osobu a zavést vnitřní oznamovací systém (dále jen „VOS“) k přijímání oznámení, nastavit pravidla pro způsoby oznamování, samotné nakládání s oznámením, zajištění ochrany totožnosti oznamovatele a dalších osob, ochranu informací uvedených v oznámení a komunikaci s oznamovatelem.
Zemědělské družstvo Újezd u Uničova má příslušné postupy při ochraně oznamovatelů upraveny v samostatném interním metodickém pokynu Vnitřní oznamovací systém — Whistleblowing, v platném znění, kde jsou uvedeny všechny případné informace.
Tento oznamovací systém je určen zaměstnancům Zemědělského družstva Újezd u Uničova a osobám, které se o protiprávním jednání v rozsahu působnosti Zemědělského družstva Újezd u Uničova dozvěděly v souvislosti s výkonem své pracovní činnosti.
Příslušnou osobou v rámci vnitřního oznamovacího systému je Ing. Michaela Müllerová:
V případě ústního oznámení (tj. osobní nebo telefonický rozhovor) pořídí příslušná osoba jeho zvukovou nahrávku nebo přepis. Odmítne-li oznamovatel pořízení nahrávky nebo přepisu, nesmí je příslušná osoba pořídit. V takovém případě bude o podaném oznámení učiněn pouze písemný záznam, který bude věrně zachycovat podstatu ústního vyjádření. Stejný postup se uplatní také tehdy, jestliže není možné z technického důvodu pořídit zvukovou nahrávku oznámení. Jak v případě pořízení přepisu oznámení, tak v případě sepsání záznamu o oznámení bude oznamovateli umožněno, aby se k němu vyjádřil, a toto vyjádření se k přepisu či záznamu přiloží.
Osobám, které oznamují protiprávní jednání nesouvisející s agendou spadající do působnosti Zemědělského družstva Újezd u Uničova, je určen externí oznamovací systém Ministerstva spravedlnosti.
Oznamující osoba by vzhledem k okolnostem a informacím, které má k dispozici v době oznámení, měla mít pádný důvod se domnívat, že jí oznamované či zveřejňované skutečnosti jsou autentické a pravdivé. Nelze tedy oznamovat skutečnosti vědomě nepravdivé — takové jednání může být sankcionováno.
Při získávání dokladů dokládajících oznamované skutečnosti by se oznamovatel neměl dopustit jednání, které by mohlo mít charakter trestného činu. Oznamovatel by měl jednat ve veřejném zájmu a v dobré víře, že jím podávané oznámení se opírá o věrohodná fakta a skutečnosti. Měl by být schopen identifikovat, jaké oblasti se protiprávní jednání týká, a promyslet, jaké ověřitelné informace o ohlašovaném protiprávním jednání může poskytnout — rozsah a kvalita předkládaných informací mohou pozitivně ovlivnit způsob prošetření oznámení.
Směrnice pro tento účel uvádí zejména tyto oblasti:
Pozn.: Skutečnosti, které se netýkají žádné z uvedených oblastí, lze v případě podezření na spáchání trestného činu oznámit přímo orgánům činným v trestním řízení.
Ochrana oznamovatelů je poskytována na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 a zákona č. 171/2023 Sb.
Ochrana není omezena pouze na oznamovatele, kteří získali informace v rámci svého pracovněprávního vztahu, ale vztahuje se i na osoby samostatně výdělečně činné, společníky, osoby ve statutárních, řídících nebo dozorčích orgánech, dobrovolníky, stážisty a osoby vykonávající činnost na základě smlouvy o poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiné obdobné smlouvy — i na ty, kteří se o takovou činnost teprve ucházejí. Chráněny jsou rovněž osoby blízké oznamovateli, osoby, které oznámení umožnily nebo usnadnily, a osoby s oznamovatelem spojené v pracovním kontextu.
Do oznamovacího systému mají přístup pouze speciálně pověření zaměstnanci — tzv. příslušné osoby, které mají povinnost vždy chránit identitu oznamovatele. Totožnost oznamující osoby nesmí být sdělena bez jejího výslovného souhlasu nikomu dalšímu. Povinnost zachovávat důvěrnost se vztahuje i na jakékoli další informace, z nichž by bylo možné přímo či nepřímo určit identitu oznamovatele.
Právní řád nepřipouští žádná odvetná opatření za oznámení protiprávního jednání. Zaměstnavatel je povinen zabránit jakýmkoliv odvetným opatřením vůči oznamovatelům, včetně hrozby odvetných opatření nebo pokusů o ně.
Do 7 kalendářních dnů oznamovatel obdrží potvrzení, že oznámení bylo přijato, a nejpozději do 3 měsíců od zaslání potvrzení obdrží vyrozumění o vyřízení oznámení.
Po přijetí oznámení bude vždy posuzována důvodnost podaného oznámení. V případě, že je oznámení vyhodnoceno jako odůvodněné, budou doporučena opatření k nápravě nebo předejití protiprávnímu stavu. V odůvodněných případech mohou být závěry prošetření postoupeny jako podnět orgánům činným v trestním řízení nebo inspektorátům práce. Oznámení zpracovává příslušná osoba, která o výsledku prošetření vždy vyrozumí oznamovatele; výjimkou je pouze situace, kdy by totožnost oznamovatele bylo nutné sdělit orgánům vyšetřujícím trestnou činnost — i o tom však musí být oznamovatel vyrozuměn.